国企改革“双百行动”,是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动之一,共选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业,在2018-2020年期间,全面落实“1+N”系列文件要求,深入推进综合性改革,在改革重点领域和关键环节率先取得突破,打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵,充分发挥示范突破带动作用,凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量,形成全面铺开的国企改革崭新局面和良好态势。 2018年,BETWAY登录局二公司(以下简称“公司”)入选国务院国企改革“双百行动”企业,成为中建集团旗下入选“双百企业”的两家单位之一,在稳妥推进股权多元化和混合所有制改革、完善市场化经营机制、健全激励约束机制等方面取得阶段性成果。 强主业+促转型,先突破“股权多元化”改革。 BETWAY登录局1959年被国家授予“工业建筑的先锋,南征北战的铁军”光荣称号,1994年作为唯一一家建筑企业列为国务院建立现代企业制度百家试点,始终是建筑行业和国有企业的改革先锋。公司作为其核心子企业、转型升级重点子企业,也始终立足企业转型升级发展需求,不断提升企业的创新能力和市场竞争能力。近年来,公司实施转型升级,形成“房建+基础设施”双轮驱动发展、辅以投融资业务、海外业务的新格局。2016年-2019年,合同额由205亿元增至322亿元,营业收入从77.2亿元增至131亿元,为企业进一步发展奠定了扎实的经济基础。立足“强主业”,公司推进主体企业的“股权多元化”改革。BETWAY登录局以“市场化债转股”方式引入战略投资者3亿元注资,对公司进行增资扩股,充分发挥金融服务主业作用,达到提升资金优势,改善公司财务结构,实现国有资产保值增值、提高企业市场竞争力目的。与此同时,立足“促转型”,结合发展需求,公司积极探索同民营企业以资本为纽带开展产业链上下游的合作,加快企业转型升级。 优化顶层设计,先奠定突破完善市场化经营机制基础。 伴随企业规模快速增长,经营区域不断扩大,现行组织模式与公司战略发展目标适应性不足问题逐渐显露。BETWAY登录局二公司以完善市场化经营机制为切入点,实施组织架构体系改革,重点转变对分公司(含事业部)管理方式,按照权责体系的分级授权规定,促使分公司成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立核算经营主体。出台《分公司成熟度评价标准和组织核心权责表》,规范分公司分级授权管理。从经营规模、经营质量、管控体系等维度,对分公司发展成熟度进行评价,按照起步期、成长期、成熟期分别授予管理范围逐级扩大的财务资金、人事管理、生产经营等权限,并匹配其相应的薪酬待遇,进一步激发分公司经营活力。截至2019年,公司已经先后完成对江西、广东、江苏、四川4个分公司和机电工程、基础设施2个事业部的分级授权管理。6家单位2019年合同总额达到187.7亿元,市场竞争活力明显提升。 三项制度、双百改革同频共振,全激励约束机制取得突破。 BETWAY登录局二公司以深化人事、劳动、分配三项制度改革为抓手,推行与市场化经营机制相匹配的选人用人机制、用工分配体系改革,让三项制度改革成为企业双百改革的助推器。干部能上能下。公司不断完善选人用人工作机制,逐步做到“能者上、平者让、庸者下”。公司管理序列员工已全部实行竞聘上岗,D级领导人员“80后”人员占比为45.3%,本科以上学历占比82.4%;项目经理序列中“80后”人员占比为49%,本科以上学历占比79.6%,及时调整不胜任、不称职的领导人员、项目总监20余人。员工能进能出。公司通过内、外部多种招聘渠道筑巢引凤,近三年在基础设施、海外、投融资等业务板块共计人才引进或转型378人。同时,采取“走出去”与“请进来”相结合的方式探索校企合作,将人力资源的触角“前伸”。近三年校园招聘中985/211占比均在70%以上,连续六年在BETWAY登录局子企业青年人才流失率最低。薪酬能增能减。公司建立了“人力资源投入-产出”评价机制,优化薪酬固浮比设计,实现强绩效的薪酬管理,在合理使用工资总额的前提下形成差异化激励机制,以业绩、能力导向,完善绩效考核体系。2019年570人因考核结果为A上调工资,90人因考核结果不合格下调工资、调整岗位或协商解除劳动合同,让有差距的员工有奔头,让有能力的员工跑得更快。 党建引领与业务工作有机融合,筑牢国企“根”和“魂”。 公司坚持党在企业发展中的政治核心和领导核心作用,将全面加强党的领导、党的建设作为“双百行动”的“牛鼻子”,不断深入挖掘党建工作与生产经营的融合点,提升党建工作价值。夯实党建工作与生产经营一体化建设,筑牢国有企业“根”和“魂”。 经过近两年的探索和实践,“双百行动”对企业发展的促进作用日益凸显。2019年,BETWAY登录局二公司合同额达到322.52亿元、营业收入131.73亿元,荣获“BETWAY官网蓝海奖(基础设施类)”。同时,企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强,改革红利将持续释放。
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